Según encuesta del MIM, Presupuesto participativo es el espacio de participación que más conoce la población

El Presupuesto Participativo es el espacio de participación ciudadana que más conoce la población en los distritos que monitorea la Iniciativa Mejorando la Inversión Municipal – MIM Tacna. Según la Encuesta de percepciones MIM para el año 2011, en los gobiernos locales de Locumba y Ciudad Nueva el conocimiento de este mecanismo de participación es mayor, con 56% y 51% respectivamente.

Otro espacio conocido, pero en una proporción algo menor que el anterior, es la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, Locumba y Gregorio Albarracín, con 51% y 43% respetivamente, son los gobiernos locales con mayor conocimiento de este espacio de participación.

MIM Tacna además informó que, en general, el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo es el espacio que menos se conoce, muestra de ello es que en los gobiernos locales de Gregorio Albarracín y Tacna solo el 34% y 33% de la población encuestada han oído hablar de éste.

Que estos importantes espacios de participación funcionen depende de cuánto la población los conoce. Si la población está empoderada respecto a los espacios de participación que diseñan el presupuesto anual y que vigilan su ejecución, nos asegurará que la inversión de nuestras comunas sean mejor orientadas teniendo como base el Plan de Desarrollo Concertado. 

Cómo puede Assange salir de la embajada de Ecuador

El canciller británico, William Hague, reiteró que su gobierno no permitirá la salida del fundador de WikiLeaks, Julian Assange, que lleva casi dos meses en la embajada de Ecuador en Londres y recibió este jueves asilo diplomático.

"Nuestra obligación legal es extraditarlo a Suecia", aseveró el alto funcionario.

"Estamos decepcionados por la declaración del ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador hoy, de que le ofreció asilo político a Julian Assange”.

La pregunta que surge ahora es cómo llegará a Ecuador. Dentro de la embajada, está protegido, pues se trata de territorio soberano de Ecuador. ¿Pero qué pasa si sale de ahí?

BBC Mundo explora qué opciones tiene Assange para salir del recinto diplomático.

¿Qué pasa si sale de la embajada?

Si Julian Assange da un paso fuera de la embajada de Ecuador en Londres, los agentes de la policía Metropolitana que están esperando afuera del edificio tienen el poder y el derecho de arrestarlo por haber violado las condiciones de la libertad bajo fianza que se le concedió mientras esperaba una decisión definitiva sobre la solicitud de extradición a Suecia.

Assange violó las condiciones cuando se desplazó a la embajada ecuatoriana el 19 de junio.

¿Podría recibir algún tipo de protección para evitar ser arrestado?

Algunas personas han especulado sobre la posibilidad de que Ecuador le otorgue a Assange algún tipo de estatus diplomático o de representación de las Naciones Unidas como una manera de concederle inmunidad, pero eso no prevendría su arresto.

La Policía Metropolitana ha arrestado a numerosos diplomáticos, particularmente por conducir bajo los efectos del alcohol. A pesar de ello, los diplomáticos pueden eludir procesamientos judiciales porque cuentan con la protección que ofrece la inmunidad diplomática.

En términos prácticos ¿puede salir de la embajada?

Asumiendo que Julian Assange evada el arresto afuera de la embajada, puede ingresar a un vehículo diplomático.

A los automóviles diplomáticos les cobija la protección en el marco del derecho internacional y no pueden ser requisados, retenidos o decomisados.

Eso podría conllevar a que la policía enfrente una situación legal particular: tiene el poder de parar el vehículo, pero no el de sacar a Assange de su interior.

Aquí surge una complicación: BBC Mundo pudo confirmar que la embajada no tiene estacionamiento, por lo que Assange podría tener que poner un pie fuera de ella.

Incluso si el fundador de Wikileaks logra salir de la sede diplomática, en algún momento tendrá que bajarse del vehículo para ingresar a un avión. En ese instante también podría correr el riesgo de ser arrestado.

¿Podría ser sacado en un contenedor o valija?

Existen normas estrictas relacionadas a las "valijas diplomáticas", que son diseñadas para permitirle a los países recibir y enviar documentos en y desde la nación que los acoge.

Las valijas diplomáticas pueden ser del tamaño que el país quiera o necesite. Esa correspondencia no puede ser abierta o decomisada en su tránsito.

Pero la ley establece que esas valijas son para trasladar materiales oficiales. Por eso, es difícil ver que Julian Assange sea puesto en una caja y sea despachado sin que las autoridades británicas tengan una idea de lo que hay en su interior.

¿Podría Julian Assange quedarse en la embajada indefinitivamente?

Algunos solicitantes de asilo han pasado largos periodos de tiempo dentro de embajadas.

El cardenal húngaro Jozesf Mindszenty vivió 15 años en la embajada de Estados Unidos en Budapest, tras la invasión soviética a Hungría en 1956. Posteriormente fue exiliado a Austria.

Proporción reducida de la población afirma que la municipalidad informa sobre el uso de los recursos públicos entre las municipalidades de MIM Tacna

Entre las municipalidades que participan en la iniciativa MIM Perú en Tacna, solo una proporción reducida de la población afirma que su municipalidad informa sobre el uso del dinero en obras de inversión. Así lo manifiesta el 11% en Tacna; 14% en Gregorio Albarracín; 8% en Ciudad Nueva; 21% en Locumba y 38% en Ite, siendo este último municipio el que tiene la mejor percepción por parte de la ciudadanía respecto de este tema. Estos resultados forman parte del sub-índice de Rendición Social de Cuentas del Índice de Buen Gobierno Municipal (IBGM) de MIM Perú para el año 2011.

El IBGM, está formado por tres sub-índices, Capacidad de Respuesta, Eficiencia y Rendición Social de Cuentas. El sub-índice de Rendición Social de Cuentas, además del indicador de “información sobre el uso del dinero en obras de inversión”, está compuesto por “respuesta a los alcaldes” y “disponibilidad de información en web”.

Para conocer la información sobre el uso del dinero en obras de inversión se consultó a la población su percepción sobre este tema. Tacna obtuvo 3 puntos en este indicador, Gregorio Albarracín 5.6, Ciudad Nueva 2.3, Jorge Basadre 5.1 e Ite 13.3.

El indicador de respuestas del alcalde, corresponde al de la gestión porcentaje de preguntas respondidas por las autoridades del total que fueron canalizadas, por la iniciativa MIM, durante todo el año 2011.

MIM Tacna entrega mensualmente preguntas recogidas de la población sobre consultas de la gestión municipal a las autoridades. Sólo Gregorio y Ciudad Nueva atendieron las consultas: 4 la primera y 10 la segunda durante el año 2011. El puntaje para estas dos municipalidades fue 4. El resto de municipalidades no respondieron preguntas por lo que no obtuvieron puntaje. 

La disponibilidad de información en la web, se mide por los datos que presentan cada portal institucional sobre gasto e inversión municipal, y la amigabilidad o facilidad para encontrar dicha información en la web. Tacna obtuvo 14.7, Gregorio Albarracín 16.6, Ciudad Nueva 14.7, Jorge Basadre 3.6 e Ite con 18.4. La municipalidad que mayores problemas presentó en el año 2011 respecto a su página web fue la Municipalidad de Jorge Basadre, por lo que se le sugirió tomar medidas de mejora con prioridad alta. 

El oficio del escribidor

Por : Raúl Miranda Condori

Parte I

Escribir siempre es tan complicado como la vida misma; pero, sin ello, nuestras vidas carecería de sentido y todo sería un viaje sin retorno. Por eso los escritores somos cómplices y amigos de las vidas ajenas y de tocar su corazón, de saber que hemos llorado y a veces reído juntos ¿No crees que es la mejor manera de encontrarnos con el lector y de conmovernos como si fuera su historia de principio a fin? Toda historia, bien contada, tiene esa capacidad de seducción,  de arrancarte cuánta risa e indignación, cuánta alegría y tristeza. Esa  exactitud poderosa.  Ni siquiera el autor podría determinar si su vida está bien novelada o que si al lector le importa cuánto hay biografía personal. Esto implica la creación de una ficción con sus inventivas, con sus fantasmas, con sus anecdotarios itinerantes; escapándose de la realidad y refugiándose en la experiencia vivida. Muchas veces, resulta ser muy imprecisa, delgada y borrosa; por eso, ni el propio escritor sabe con certeza si realmente ha vivido de veras.

Pero, también sospecho, todo ese arranque de la imaginación, con miedos y temores, con mentiras verdaderas, no lo creerán. Muchas veces me lo han dicho: “eso es verdad”, de una manera involuntaria y amable; cuando  se bien que he hurgado de otras vidas, vergonzosamente, como parte de la existencia tan azarosa y divertida sobre los sentimientos encontrados en cada uno de mis personajes. Sin embargo, ese elogio inmerecido, con una sonrisa agradecida, a pesar de mi balbuceo, creo que fue el mejor de los cumplidos, aunque no me lo merezco. Hasta donde he podido escribir -y sigo escribiendo- he vivido en otras vidas prestadas, a veces en mis sueños, en mis fantasías, en mis delirios alocados y, sobre todo, en mi precaria imaginación. Uno nunca sabe en qué parte de la casa, del colegio, de la ciudad, puedan asomarse los demonios, o en las noches por las almas enloquecidas capaces de paralizarte de tu estragada e irresistible imaginación, donde todo vale, en ese ámbito incierto qué es la literatura; desmanes, rebeldías, travesuras y improperios.

En todo caso, como todo aspirante a escritor, uno se desvela incondicionalmente haciendo crónicas impúdicas sobre los sucesos coyunturales y corrigiendo errores de los párrafos, en las noches afiebradas, para hacer las mentiras más verosímiles y más creíbles de todo su pasado. Los buenos escritores las hacen tajantemente verdaderas, como si ellos mismos las hubieran vivido; apareciendo, muchas veces, como protagonista o testigo; por lo tanto, todo lo que ha fabulado resulta tan real que parecería que no podría haber sido inventado o sacado de cuentos de hadas. Cuando lo dudas, se advierten algunas imposturas, se entremezcla el aburrimiento, la desidia, la decepción o la apatía que han sido advertidas fríamente es el lector; entonces, se constituye en el peor  fracaso de un escritor. Esas mentiras increíbles provocan al lector abandonar angustiosamente y quejarse por el tiempo perdido.  Para que no se rompa el embrujo o el hechizo, el escritor debe ser un chupacabra, un vampiro que revitalice la sangre en el lector para que desfallezca en la última página del libro. Ahí nace la verdadera inspiración del lector, cuando, de pronto, los personajes cobran vida propia, tratan de defenderla y por ella libran cualquier apocalipsis originando los héroes y villanos. Esas novelas no se olvidan  ni se borran fácilmente, se meten en tu memoria y en tu corazón; para siempre vivirlas, gozarlas y encariñarse con sus personajes como si todos hubieran vivido de verdad y te resistes a abandonarlas, a pesar de haberlas terminado. Esos recursos, tan ricos y subyugantes que han inventado intensamente, son verdades incuestionables a las que el lector difícilmente puede resistirse, y hacen que termine devorándolas de un tirón, como hipnotizado. Quizás sea la organización narrativa, escenas, tramas, diálogos y puntos de vista lo que remite, sorprendente e inesperadamente, a su mirada atenta, a su astucia, a su habilidad, a su oficio; pero, también, a sus caídas y emboscadas, a sus peores acechanzas, hasta que triunfe, serenamente, su espíritu transgresor, a pesar de los riegos.

Primer año de Gobierno: ¿Qué hizo y no hizo Ollanta Humala en el tema ambiental?

Por SPDA Actualidad Ambiental 

El primer año del gobierno del presidente Ollanta Humala estuvo marcado por los conflictos sociales. Hasta junio de este año, según la Defensoría del Pueblo, de los 247 conflictos registrados, 150 eran de carácter socioambiental. Los casos más resaltantes fueron, y son, el de Conga (Cajamarca) y Espinar (Cusco), ambos relacionados a la minería. Sin embargo, existen otros temas ambientales destacados, como la Ley Forestal, la ley de Consulta Previa, el ingreso de transgénicos, entre otros, en donde se han dado los primeros pasos. Actualidad Ambiental presenta un resumen sobre lo que se hizo y lo que falta por hacer en estos temas que deberán estar en agenda. Algunos de ellos no fueron tocados en el último Mensaje Presidencial.

1. Conflictos Sociales

Los conflictos sociales (en especial los de carácter socioambiental) han sido el punto de quiebre del primer año del gobierno de Humala. Para muchos especialistas, los conflictos no fueron manejados de la mejor manera. De acuerdo a Pedro Solano, director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), “los conflictos deben manejarse siempre mediante el diálogo, brindando de manera oportuna la información sobre los proyectos a las personas que habitan dentro de la zona de influencia”.

Para Pedro Solano, “se requiere considerar siempre la incorporación del gobierno en todos sus niveles, así como la participación activa de la población. Un proyecto debe decidir su futuro teniendo como base el diálogo, la licencia social”. Además, uno de los puntos clave detrás de los conflictos es el fortalecimiento del sistema que posibilita la aprobación de los estudios de impacto ambiental (EIA). Sobre ello, Isabel Calle, de la SPDA, ha publicado el libro “Propuestas para el fortalecimiento de Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental en el Perú (SEIA)”.

2. Ley de Consulta Previa

La aprobación en agosto del 2011 de la “Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios”, significó un avance muy importante hacia la consolidación de los derechos de los pueblos indígenas. Según explica Carmen Heck, de la SPDA, el reglamento aprobado se elaboró de forma participativa, recogiendo los aportes de organizaciones indígenas.

Sin embargo, de acuerdo a Heck, “falta aún que los ministerios aprueben los reglamentos sectoriales para implementar el derecho a la consulta, identificando por ejemplo qué procedimientos administrativos deberán contar con un proceso de consulta previa”. “El Congreso debe modificar el reglamento para que se regule la forma de cómo se implementará este derecho en los procesos legislativos que se desarrollan dentro del Poder Legislativo”, añadió.

Heck añade: “Finalmente, hace falta la creación de la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios, que contendrá información de acceso público sobre los pueblos indígenas y sus organizaciones representativas”. Esta base de datos, que se encuentra en elaboración, no será constitutiva de derechos, sino que está pensada como un instrumento útil para la implementación de la ley de consulta, ayudando a la entidad competente a identificar a los PPII que deben ser consultados en cada caso.

3. Minería 

Este año, el gobierno constituyó una Comisión Multisectorial encargada de elaborar propuestas normativas y políticas orientadas a mejorar condiciones ambientales y sociales de las actividades económicas, especialmente las industrias extractivas: minería, hidrocarburos, pesquería y forestal, incluso podrían considerarse los monocultivos destinados a la agroexportación.

Para César Ipenza “hace falta conocer la realidad peruana. Se ha pretendido y se sigue pretendiendo solucionar la problemática del país a través de las normas, pero las mismas son sólo una herramienta pero no un fin en sí. Creo que se ha evidenciado la necesidad de diálogo. Hace falta un acercamiento constante de nuestras autoridades a la población que necesita sentirse escuchada y, sobre todo, que sus pedidos sean aplicados. El Perú ya no es el mismo de hace 2 o 5 años”.

4. Conservación

En el último año se han logrado algunos avances en la conservación del patrimonio natural. La promoción y el apoyo de diversas instituciones han contribuido al avance sostenido del reconocimiento de Áreas de Conservación Privada (ACP) por parte del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp). Además, se han reconocido trece ACP en aproximadamente 25 mil hectáreas; se han establecido dos Zonas Reservadas, en Ancón y la Huacachina; y, en cuanto a las concesiones entre las destinadas para Conservación y Ecoturismo, se han concedido casi 200 mil hectáreas en lo que va del año.

Sin embargo, de acuerdo a Dino Delgado, del Programa de Conservación de la SPDA, “se ha notado una pausa en el avance que venía produciéndose en el establecimiento de Áreas de Conservación Regional (ACR) pues no se ha establecido ninguna desde agosto último”.

5. Cambio Climático

El Gobierno creó el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD), para la implementación de medidas de adaptación frente a los efectos catastróficos del cambio climático, que cuenta con un Consejo Nacional de Gestión de Desastres. Para María Angélica Rondón, “a pesar de su corta existencia, el SINAGERD ha sido proactivo en la generación de información en su campo y se espera que con la experiencia que vaya adquiriendo en próximos años, aborde de forma completa y sistémica la temática relacionada al cambio climático”.

María Angélica Rondón, de la SPDA, resalta: “Las políticas como la actualización de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, la elaboración de Plan de Adaptación, Plan de Mitigación, Guía para la elaboración de Estrategias Regionales de Cambio Climático, que se iniciaron en el gobierno anterior, han continuado avanzando. Por tal motivo podemos señalar que el actual gobierno ha venido promoviendo el desarrollo y culminación, en algunos casos, de dichos procesos”.

MIM TACNA PUBLICA TRANSFERENCIAS POR CANON MINERO

Mejorando la Inversión Municipal MIM, proyecto de la Corporación Financiera Internacional - Banco Mundial, hace público los montos específicos por concepto de canon minero, recibidos por el Gobierno Regional de Tacna, las veintisiete municipalidades del departamento, y la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann.

El equipo técnico del MIM Tacna recuerda que el canon minero es un derecho que le corresponde a las zonas donde existe actividad extractiva de minerales, a recibir la mitad del impuesto a la renta que pagan las empresas mineras al estado. Además de recordar que en este año se ha recibido un 3.9% menos a comparación del año 2011

El modelo económico en piloto automático

Félix Jiménez


Y ¿cuáles son esas bases? Si para Humala son «los avances en el proceso de crecimiento con inclusión social»; es decir, si es la continuación del crecimiento acompañado de programas sociales, él debió decir, entonces, que está mejorando las bases de la «gran» continuidad. Debió reconocer que está siguiendo la ruta contra la que votaron la mayoría de ciudadanos que confió en su candidatura.

EL ELOGIO A SU PILOTO AUTOMÁTICO 
Los programas sociales que gestiona el gobierno de Humala no son nuevos en su concepción. El pueblo sabe que estos programas se idearon para compensar los costos sociales de la imposición del modelo neoliberal durante el «fujimorato».

Humala apeló a la Gran Transformación para justificar su continuismo frente a los pobres. En el colmo de su enredo, Humala elogió a su «piloto automático» con el circunloquio que «será un instrumento de inclusión social, capaz de administrar el crecimiento económico para que llegue a todos los peruanos y que, por lo tanto, ya no administrará la escasez y la pobreza». El gran instrumento para ello, dijo, será la reforma del Sistema Nacional de Inversión Pública, para que incluya «en la inversión pública la capacitación, la asistencia técnica, la asesoría de gestión y la adopción de tecnología y, también, para que reduzca a la mitad del tiempo el proceso de aprobación de proyectos».
Esa reforma la debió haber hecho Castilla cuando era viceministro de García, sin herir para nada el modelo económico neoliberal. Pero los «ciudadanos de nuestra patria» sabemos que en el tema fiscal, el gobierno de Humala decidió por una orientación conservadora y mediocre. Aceptó que su ministro le recortara groseramente las metas de las políticas sociales y que así terminara el 2011 con un superávit de 2.0% del PBI (9,077 millones de soles). Este mismo ministro, que según Humala hará que el «crecimiento económico llegue a todos los peruanos», ha generado en el gobierno central, entre enero y mayo de este año, un superávit de 12,832 millones de soles (28.6% más del que generó en el mismo período en 2011 cuando era viceministro de hacienda de Alan García). 

Este ministro parece haber convencido a Humala de que el abultado monto de superávit constituye una fortaleza para enfrentar los efectos de la crisis internacional. Y probablemente este es el mismo ministro que le ha dicho a Humala que «en lo que va del año se ha recaudado por el gravamen minero S/ 1,246 millones». Según el Reporte de Inflación del Banco Central, se habían recaudado S/. 458 millones en el primer trimestre, lo que quiere decir que en tan solo cuatro meses –de abril a julio-- se habría recaudado un adicional de S/. 788 millones. Según el mismo Reporte de Inflación, en el cuarto trimestre de 2011 se recaudaron, por el mismo concepto de gravamen, S/. 265 millones. Humala nos dijo en su mensaje que estima al término del primer año de vigencia del gravamen –es decir—en setiembre de este año--, el Estado se beneficiaría con una cifra aproximada a 3000 millones de nuevos soles». Humala le ha dicho al país, entonces, que en los próximos dos meses –porque la ley del Gravamen entra en vigencia a fines de setiembre de 2011—se recaudará nada menos que un adicional de S/. 1,754 millones. ¿Será esto posible?

EL MODELO ECONÓMICO QUE GESTIONA EL PILOTO AUTOMÁTICO
Humala ofreció cambiar el modelo económico neoliberal. Pero una vez elegido con nuestros votos como presidente, decidió solo administrar ese modelo económico que beneficia al Perú Oficial; que reproduce las condiciones de desigualdad del Otro Perú constituido por los trabajadores del campo y la ciudad, por los pequeños y micro empresarios, y por los informales; y, que impide culminar la construcción de la nación.

El crecimiento económico de 6.9% en 2011 y de 6.0% en el primer trimestre de este año se debe fundamentalmente al crecimiento de la construcción, del comercio y de los servicios. Estos tres sectores son de baja productividad, y en ellos se encuentra el mayor porcentaje de empresas «de 1 a 10 trabajadores» y donde los ingresos ascendían, en promedio, a 705.6 soles al mes en el año 2010. 

En el año 2011 la economía habría crecido sólo 4.3%, si los sectores construcción, comercio y servicios se hubieran mantenido estancados. Estos tres sectores juntos crecieron a la tasa de 7.9%. La situación empeora en lo que va del año: la producción de los sectores, primarios y manufacturero, se desacelera notoriamente en un escenario internacional incierto y de estancamiento económico. El crecimiento del primer trimestre de este año fue de 6.0%; pero habría sido de sólo 0.3% de no haber aumentado la producción de la construcción, el comercio y los servicios, en los que se ubica el 62.3% de la PEA ocupada. Estos sectores, que además explican el 71% de la producción (según la información del año base que usa el INEI), crecieron 8.2% en el primer trimestre de este año.

A MODO DE CONCLUSIÓN
El modelo neoliberal que reproduce un alto porcentaje de la PEA de baja productividad y de bajos ingresos, sigue en piloto automático y este piloto no avizora sus límites. ¿Sabrá Humala que este no es el modelo de economía nacional de mercado, abierta al mundo?

65 años de mar peruano

Por Diego García Sayán

El pasado miércoles 1 de agosto se cumplieron 65 años de la proclamación peruana sobre las 200 millas marítimas. Se había anunciado ese día la histórica decisión unilateral de ejercer soberanía y jurisdicción sobre ese espacio “para reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales que en o debajo de dicho mar se encuentren”. Ese paso osado –en paralelo a una acción semejante desde Chile–, es hoy la columna vertebral del derecho internacional del mar. Incorporó, además, un espacio vital para nuestra economía y la protección de los recursos naturales.

No puedo evitar una mención a lo que esto significa desde un ángulo muy personal. Tuve la suerte de nutrirme desde la cuna, de pasión e información sobre este tema escuchando a mi padre, Enrique García-Sayán, hablar y reflexionar en casa al respecto. Qué mejor que aprender, en fascinantes sobremesas, de quien, como canciller del presidente Bustamante y Rivero, formuló esta tesis innovadora en 1947. De esta vivencia, así como de lo que ocurrió con esta tesis “insolente” con los poderosos del mundo, creo que se pueden sacar tres conclusiones.

La primera: la perseverancia y la solidez de una idea como asunto clave para un buen resultado. Ideas que pueden remover montañas si hay rigor y continuidad. Recuerdo, como si fuera ayer, los relatos de la tremenda incomprensión que en un inicio suscitaba la tesis peruana en los foros internacionales. Gente de poca fe en sus propias convicciones hubiera quedado sembrada en el camino en ese entorno adverso sucumbiendo ante metas en apariencia fantasiosas como hacer valer en el mundo una tesis contraria a los intereses de las grandes potencias y originada en dos pequeños países del Pacífico sur. La convicción, la tenacidad y la coherencia, pues, premiadas. También la continuidad de políticas peruanas de Estado en este tema desde 1947.

La segunda conclusión es que gracias a eso el Perú hoy ejerce plenamente soberanía y jurisdicción sobre las 200 millas. A ninguna flota pesquera se le ocurriría ponerse a pescar en nuestro mar impunemente (como ocurría antes) sin recabar antes una licencia de la autoridad peruana. Tampoco podría un zarpazo de alguna transnacional explotar libremente los recursos petroleros o mineros que existen en el subsuelo dentro de las 200 millas.

La tercera conclusión es que la batalla por impulsar y defender las 200 millas ha constituido un factor de unidad y cohesión del Perú con Chile y Ecuador. Tesis que se fue abriendo paso en el mundo, de manera gradual pero sostenida, hasta llegar a la adopción de la Convención sobre Derecho del Mar en 1982, que universalizó jurídicamente nuestra tesis de las 200 millas. Fue el tesón de peruanos y chilenos que fue particularmente decisivo para ir horadando la piedra de la resistencia de las grandes potencias. Acuerdos como la Declaración de Santiago de 1952 y el Convenio sobre Zona Especial fronteriza de 1954 expresaban ese propósito común y no otra cosa. No estaba en ese entonces en cabeza de nuestros gobernantes definir los límites marítimos entre Perú y Chile sino, antes que eso, la afirmación de la premisa básica y fundamental: la distancia sobre la cual se ejercería la soberanía marítima.

Hoy algunos olvidan este trascendental telón de fondo. La discusión jurídica de Perú con Chile en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) es, obviamente, trascendental a futuro. Pero tiene como punto de partida una coincidencia histórica sin la cual el logro de la consolidación de las 200 millas no se hubiera dado. Sin ese antecedente no habría materia pendiente a definir en materia de límites.

La contradicción sobre los límites pendientes será resuelta el próximo año en La Haya. Esa solución puede y debe ser la antesala de un clima de cooperación sostenida en el futuro. Coincido con muchos otros en Perú y Chile en que lo más trascendente es que lo que resuelva la CIJ pondrá las cosas a nivel bilateral en un sitial en el que, al no existir ya temas limítrofes pendientes, se abrirá el camino para que la relación bilateral se expanda en la cooperación. Y, que en ello, se puede poner especial empeño en proyectos comunes que aseguren, conjuntamente, un manejo sustentable de los recursos marinos. Lo agradecerán las futuras generaciones en los dos países.

Ley de la comisión presidida por Alberto Beingolea amenaza derechos civiles en la red

Distintos sectores de la sociedad civil y hasta instituciones internacionales han manifestado su preocupación por el avance en el Congreso de la República del Perú de peligrosas iniciativas legislativas que buscan actualizar el catálogo de delitos informáticos vigentes en el Código Penal.

La preocupación se centra principalmente en los proyectos de ley 34/2011-CR y 307/2011-CR presentados con fechas 11 de agosto y 5 de octubre de 2011 respectivamente, ante la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la República, presidida por el congresista Alberto Beingolea, cuyo Dictamen Final fue presentado formalmente ante el Congreso el pasado 20 de julio.

En estos proyectos se atentaría contra los derechos y libertades fundamentales de las personas, como por ejemplo en la protección constitucional al secreto de las comunicaciones y la protección de datos personales, ya que estos derechos se verían afectados por estas iniciativas.

Al mismo tiempo, se obligaría a las empresas de telecomunicaciones e Internet a entregar información personal de los usuarios a las autoridades policiales y de persecución penal, lo cual atenta contra el orden legal vigente.

Al respecto, diversas personas y organizaciones internacionales han hecho un llamado de alerta a la sociedad civil y autoridades peruanas pues consideran que, de aprobarse el proyecto de Ley de Delitos Informáticos, podría sentar un mal precedente a nivel mundial.

Carta abierta de la sociedad civil sobre los proyectos de Ley de Delitos Informáticos en discusión en el Congreso de la República del Perú

Disidentes del nacionalismo proponen a Gregorio Santos como candidato presidencial

Decenas de integrantes del Partido Nacionalista anunciaron la formación de una nueva agrupación que continuará con los lineamientos de la Gran Transformación. Algunos miembros, como el presidente del Frente de Defensa del Valle de La Leche, Alfredo Mejones, propuso al presidente Regional de Cajamarca, Gregorio Santos, uno de los más grandes opositores al proyecto minero Conga, como candidato presidencial para las elecciones del 2016.

El anunciamiento se realizó dentro de una reunión dirigida por el congresista Jorge Rimarachín y el dirigente nacionalista Tito Prado, e integrada por decenas de integrantes de las bases del Partido Nacionalista Peruano, el pasado 29 de julio.

Los asistentes criticaron la labor del jefe de Estado, Ollanta Humala, y lo calificaron de ‘traidor’, según un reportaje difundido por el canal Willax TV.

“Seremos una fuerza contundente para demostrarle al Perú que nosotros hemos estado detrás de un programa de gobierno”, afirmó el ex parlamentario oficialista Jorge Rimarachín.

Por su parte Tito Prado criticó el contenido del mensaje presidencial por Fiestas Patrias y calificó al mandatario de “traidor a sus electores y al partido”. Asimismo, anunció la intención de “seguir la batalla” por el proyecto de la Gran Transformación.